成立商会

焦作市工商联直属商会 筹建与管理暂行办法

第一章  总  则

第一条  为进一步加强焦作市工商联直属商会的筹建和管理工作,根据党和国家的政策法规、国务院《社会团体登记管理条例》(以下简称《条例》)、全国工商联《工商联商会管理办法(试行)》和《河南省工商联直属商会筹建待暂行办法》,结合实际,制定本暂行办法。 

时时彩平台第二条  焦作市工商联直属商会(以下简称“直属商会”)是指市工商联作为业务主管单位的经济类社会组织。

时时彩平台第三条  直属商会以非公有制企业和非公有制经济人士为主体,实行自主发起、自愿组建、自筹经费、自我管理、自我发展。

第四条  直属商会坚持统战性、经济性、民间性有机统一,坚持“团结、服务、引导、教育”的工作方针,通过宣传政策、提供服务、反映诉求、维护权益、加强自律,促进本行业民营企业健康发展,引导本行业民营企业家健康成长。

第二章  筹备成立

第五条  申请筹备成立直属商会,应具备以下条件: 

(一)符合国家法律法规、产业政策和区域发展规划;

时时彩平台(二)为体现商会的代表性、扩大会员的覆盖面,使本行业、本地域的龙头企业和有影响的企业家(或企业主要负责人)进入商会领导班子或领导机构,商会筹备时会员数量一般应达到50家;

时时彩平台(三)有规范的名称、组织机构和固定的办公场所;

(四)有适应工作需要的专职人员; 

(五)有合法的资产和经费来源,有一定的活动资金;

时时彩平台(六)发起人为企业法人,能依法履行民事义务,独立承担民事责任,具有一定的代表性和影响力。

时时彩平台第六条  申请成立商会按下列程序办理: 

(一)咨询沟通。发起人向市工商联咨询沟通并提出请市工商联作为本商会的业务主管单位的书面申请,阐明成立商会的理由、目的、意义,商会目前筹备情况,成立后的工作思路等。市工商联受理申请后,提请主席办公会议研究,一般在10个工作日内向申请人回复。

时时彩平台(二)提出申请。发起人在向市工商联提出书面申请并得到市工商联同意作为其业务主管单位的回复后,向市民政局提交书面申请。

时时彩平台(三)成立筹备组。经市民政局同意,由主要发起人(拟作为商会领导班子人选)组成筹备组(3至5家企业法人组成)。按照市民政局和市工商联的要求,筹备组要在30个工作日内,完成相关文字材料准备工作。

时时彩平台(四)核准名称。筹备组在市工商联指导帮助下,按照市民政局要求完善相关材料,经市工商联审核后报市民政局办理有关手续。

时时彩平台(五)申请筹备。市民政局核准名称后,筹备组应在市工商联指导下,按照市民政局要求6个月内完成筹备工作、完善相关材料;不能按期完成筹备任务的,终止筹备。筹备组在筹备期间不得开展筹备工作以外的活动。

(六)考察审核。市工商联将筹备组提交的商会领导班子拟任人选名单及有关材料提交党组会议研究,党组会议研究同意后派出考察组对拟任人选进行考察。重点考察个人基本情况、思想政治表现、诚信守法状况及企业经营状况(包括总资产情况、近3年销售总额、近3年纳税情况、履行社会责任和参与公益慈善事业等情况),考察后形成考察材料。考察组将考察材料提交市工商联党组会议审核、主席办公会议通过。

时时彩平台(七)出具意见。工商联出具同意筹备审查的意见后,筹备组将相关材料及市工商联审查意见报市民政局办理有关手续。

(八)召开大会。筹备组在市工商联指导下,准备会议材料、确定选举对象、拟定召开会员(代表)大会日期,报请市工商联、市民政局同意后召开会员(代表)大会,通过章程、选举办法、会费管理办法等相关文件,选举商会第一届理事会。由理事会选举产生常务理事和会长、副会长、秘书长。如设监事会,由大会选举监事会,监事长由监事会选举产生。

(九)成立登记。根据选举结果和会议情况,市工商联指导筹备组完成向市民政局申请成立登记相关材料并签署意见后,筹备组向市民政局提交成立登记申请。

时时彩平台(十)办理证章。市民政局颁发社会团体法人登记证书后,商会依据有关规定办理收费许可证、税务登记证、机构代码证等证照,刻制公章、发票专用章、财务专用章、法定代表人印章等,并到市工商联、市民政局备案。

时时彩平台第七条  会长、副会长人选的基本条件:

(一)贯彻执行党的路线、方针和政策,政治素质好;

时时彩平台(二)一般为本行业本领域的龙头企业负责人,在本商会业务领域内社会形象好,代表性强,有较强的组织领导和参政议政能力;

(三)热心商会工作,作风民主,办事公道;

(四)积极参与社会公益慈善事业,为焦作经济社会发展积极建言献策。

时时彩平台(五)身体健康,有时间和精力履行职责,最高任职年龄一般不超过70周岁;

(六)具有完全民事行为能力。

第八条  监事长(不设监事会的监事)须具备下列基本条件:

(一)贯彻落实党的路线、方针、政策,政治素质好;

(二)坚持原则,工作务实,清正廉洁,办事公道;

时时彩平台(三)身体健康,有时间和精力履行职责;

时时彩平台(四)最高任职年龄一般不超过70周岁。

第九条  监事长人选须经市工商联考察,提交市工商联党组会议审核、主席办公会议通过。

时时彩平台第十条  秘书长人选条件:

(一)贯彻落实党的路线、方针和政策,熟悉党的统一战线方针政策和工商联的性质、任务;

时时彩平台(二)了解本商会业务领域的发展情况,熟悉相关政策、法律法规和社团管理规定,能够对内部管理制度的制定和完善提出意见;

时时彩平台(三)具有较强的执行能力、组织管理能力和沟通协调能力;

时时彩平台(四)谦虚谨慎,以诚待人,廉洁奉公,办事公道,作风民主,大局意识、团结意识强,有较高的思想道德水平;

(五)最高任职年龄一般不超过65周岁;

时时彩平台(六)身体健康,能专职从事秘书长工作;

(七)未受过刑事处罚;

(八)具有完全民事行为能力。

第十一条  秘书长的产生办法有两种:一是由理事会选举产生,二是由商会会长提名、会长会议研究后聘任。秘书长人选,须经市工商联考察后提请市工商联党组会议审核、主席办公会议通过。

第三章  组织管理

第十二条  市工商联对直属商会的组织管理重点内容是:

(一)贯彻执行党的方针政策、国家的法律法规的情况和依照章程开展活动的情况;

时时彩平台(二)依法民主办会,完善法人治理结构,规范内部管理情况;

(三)商会及其办事机构、分支机构、代表机构、实体机构的筹备、成立、变更、注销登记;

(四)换届工作;

(五)重要人事事项;

时时彩平台(六)年度检查的初审和年度审计,会长、秘书长离任审计的监督;

(七)协助登记管理机关和其他有关部门查处商会的违法行为;

(八)会同有关机关指导商会的清算事宜。

第十三条  市工商联指导直属商会建立健全各项规章制度,搞好规范管理。

时时彩平台第十四条  市工商联领导对新任会长、副会长、秘书长进行任职谈话,业务部室组织实施任职培训。

第十五条  市工商联指导直属商会按照国家有关规定,与专职工作人员签订劳动合同,依法为其缴纳社会保险金,规范人事档案管理工作。

第四章  业务指导

时时彩平台第十六条  市工商联指导直属商会依照法律和章程开展活动,业务指导重点内容是:

(一)各类经贸活动;

时时彩平台(二)调研工作和建言献策工作;

(三)引导会员积极参与同心工程、光彩事业、感恩行

时时彩平台动、其他公益慈善事业及市工商联组织的有关活动;

(四)外事活动;

(五)维权工作;

(六)宣传教育工作;

时时彩平台(七)档案和文书资料管理工作。

第十七条  探索建立商会评价体系,组织开展对商会的评估活动。

时时彩平台第十八条  建立表彰激励机制,发挥典型示范引导作用。

第五章  日常管理

第十九条  市工商联各部室按照职能分工负责对直属商会的管理和服务工作。重大事项视情况提请市工商联主席办公会议或党组会议研究决定。

第二十条 市工商联指导直属商会按有关规定建立健全党的组织,加强思想政治工作。

第二十一条 市工商联直属商会会长、副会长每届任期按商会章程执行。商会换届时,会长、副会长、秘书长人选由商会换届工作筹备组集体协商、推举产生。人选产生后,市工商联党组派出考察组进行考察并将考察材料提交市工商联党组会议审核、主席办公会议通过。

第二十二条  直属商会变更法定代表人,由直属商会会长会议推荐人选、市工商联党组组织考察,经市工商联党组会议审核、主席办公会议通过后,提请理事会表决通过。

第二十三条  直属商会变更秘书长以上人员,由直属商会会长会议推荐人选,以商会名义向市工商联报送关于变更秘书长以上人选的请示(讲明变更缘由、变更人员及所在企业的基本情况),市工商联党组派出考察组对人选进行考察,形成考察材料,经市工商联党组会议审核、主席办公会议通过后,提请理事会议表决通过并到市民政局备案。

第二十四条  直属商会变更名称(或变更住所、业务主管单位、注册资金等),依据章程履行有关程序,经市工商联审查后,向市民政局申请变更登记。

第二十五条  直属商会修改章程,须经市工商联审查同意后,向市民政局申请核准。

第二十六条  直属商会设立(变更或注销)分支机构、派出机构,由会长会议提议、理事会(常务理事会)讨论通过,经市工商联审查后,商会向市民政局申请办理有关登记手续。

时时彩平台第二十七条  直属商会每年年底向市工商联报送本年度工作总结和下年度工作计划;商会开展重大对外交往活动和业务活动(如召开大型研讨会、举办展览会等),应事先向市工商联汇报。

第二十八条  直属商会接受和使用捐赠、资助,必须符合章程规定的宗旨和业务范围,遵守国家有关规定,接受有关部门审计监督。

时时彩平台第二十九条  直属商会应依据国家财政部门有关规定,建立健全财务管理制度,聘用有执业资格的财会人员从事财务工作,每年公布财务收支情况,接受市工商联和有关部门的财务审计监督。

第三十条  直属商会兴办与宗旨、业务相关的实体应事先向市工商联汇报,依据有关规定到工商行政管理机关办理登记手续并向市工商联和市民政局备案。直属商会对自身兴办的实体要加强管理,切实负起责任。直属商会不得接受社会有关实体的挂靠。

第三十一条  直属商会每年要按照有关规定到民政部门参加年检,初审时要按照市工商联的要求填报有关材料,并提供会计师事务所出具的审计报告。

第三十二条  直属商会申请注销登记,应在市工商联指导下成立清算组织、完成清算工作,提交法定代表人签署的注销登记申请书,经市工商联党组会议审核、主席办公会议通过后,到市民政局办理注销登记手续。注销后的剩余财产,按照国家有关规定办理。

时时彩平台第三十三条  市工商联要积极探索直属商会考核管理办法,做好试点工作,待条件成熟时,全面实施对直属商会的目标考核管理工作。

第六章  罚  则

时时彩平台第三十四条  对违反章程的,市工商联予以通报批评、限期 整改;情节严重且拒不整改的,年检初审不予通过。涉及严重违反国家法律法规的,市工商联提出撤销意见。

第三十五条  会长、副会长、秘书长长期不履行职责,致使商会不能正常开展工作的,市工商联责成商会按照章程有关规定提出罢免或解聘的建议。

第七章  附  则

时时彩平台第三十六条  按照企业家办会的原则和有关规定,在职和离退休的县级以上领导干部不得在直属商会中担任会长职务;市工商联机关在职人员不得在直属商会中兼任领导职务和名誉职务。

时时彩平台第三十七条  县(市区)工商联可根据当地实际,参照本暂行办法执行。

第三十八条  本暂行办法由市工商联负责解释。

第三十九条  本暂行办法从印发之日起实行。